हालैका वर्षहरूमा ड्रोनहरूमा निर्यात नियन्त्रणहरू कडा हुँदै गइरहेका छन्। धेरै कम्पनीहरूलाई नीतिहरू गलत बुझेको कारणले दण्डित गरिएको छ। के तपाईंलाई ड्रोन निर्यातको लागि दोहोरो-प्रयोग निर्यात इजाजतपत्र चाहिन्छ? यो लेखले नियन्त्रण सीमाहरू स्पष्ट पार्छ र चरण-दर-चरण आत्म-जाँच प्रक्रिया प्रदान गर्दछ।
I. के तपाईंलाई इजाजतपत्र चाहिन्छ? उत्तर: यो प्रयोगमा होइन, प्यारामिटरहरूमा निर्भर गर्दछ।
धेरै कम्पनीहरूले गलत रूपमा विश्वास गर्छन् कि उपभोक्ता वा कृषि ड्रोनहरू "नागरिक" हुन् र त्यसैले तिनीहरूलाई इजाजतपत्र आवश्यक पर्दैन। यो एक गम्भीर गलत धारणा हो।
निर्यात नियन्त्रण कानून, दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरूको निर्यात नियन्त्रण सम्बन्धी नियमहरू, र वाणिज्य मन्त्रालय र भन्सार सामान्य प्रशासनको २०२५ को घोषणा नम्बर ९१ द्वारा प्रकाशित २०२६ दोहोरो-प्रयोग वस्तु नियन्त्रण सूचीपत्र अन्तर्गत, ड्रोन निर्यात नियन्त्रणहरू निम्नमा आधारित छन्:प्राविधिक विशिष्टताहरू- अभिप्रेत प्रयोगमा होइन। कृषि, हवाई फोटोग्राफी, वा उपभोक्ता ड्रोनहरूले नियन्त्रण सीमा पूरा गरेमा इजाजतपत्र प्राप्त गर्नुपर्छ।
चीनले दोहोरो नियन्त्रण प्रणाली लागू गर्छ:
- 1. सैन्य प्रयोगका लागि प्रयोग हुने ड्रोनहरू(जस्तै, जासुसी, आक्रमण) → सैन्य निर्यात इजाजतपत्र आवश्यक पर्दछ;
- 2. नागरिक ड्रोनहरू(र तिनीहरूका सहयोगी पेलोडहरू र कम्पोनेन्टहरू) जसले प्राविधिक प्यारामिटरहरू पूरा गर्छन् → लाई दोहोरो-प्रयोग वस्तु र प्रविधि निर्यात इजाजतपत्र आवश्यक पर्दछ।
II. के कभर गरिएको छ? छ वटा कोटीहरू एक-एक गरी जाँच गरियो
जनवादी गणतन्त्र चीनको दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरूको निर्यात नियन्त्रण सूची र दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरू र प्रविधिहरूको लागि आयात र निर्यात इजाजतपत्र प्रशासनको लागि सूचीपत्र (२०२६ संस्करण) अनुसार, ड्रोन र सम्बन्धित वस्तुहरूको नियन्त्रण दायराले छ प्रमुख वर्गहरू समेट्छ, प्रत्येकमा स्पष्ट प्राविधिक थ्रेसहोल्डहरू छन्।
(१) पूरा ड्रोनहरू
ड्रोन निर्यात निम्नानुसार समेटिएको छ:दुई कोर नियन्त्रण कोडहरू - 9A012 र 9A501दोहोरो-प्रयोग निर्यात नियन्त्रण सूचीमा। मानवरहित हवाई सवारी साधन (मानवरहित हवाई जहाजहरू सहित) नियन्त्रणमा पर्छ यदि यो भेटियो भनेकुनै एकनिम्न प्राविधिक प्यारामिटरहरू मध्ये:
| प्यारामिटर अवस्था | विशिष्ट मानक |
|---|---|
| सहनशीलता अवस्था १ | ३० मिनेट (समावेशी) देखि १ घण्टा सम्मको अधिकतम सहनशीलता, र ४६.३ किमी/घण्टा (२५ नट) वा सोभन्दा माथिको हावाको झोंकाहरूमा स्थिर उडान र नियन्त्रणयोग्य उडान गर्न सक्षम। |
| सहनशीलता अवस्था २ | अधिकतम सहनशीलता १ घण्टा बराबर वा सोभन्दा बढी |
| दायरा | ३०० किलोमिटर बराबर वा सोभन्दा बढी दायरा (नियन्त्रण कोड ९ए५०१ अनुरूप) |
| प्रसार प्रणाली | २० लिटर वा सोभन्दा बढी क्षमताको एरोसोल प्रसार प्रणालीले सुसज्जित, वा सुसज्जित हुन डिजाइन गरिएको, र स्वायत्त उडान वा दृश्य-दायराभन्दा बाहिर (BVR) नियन्त्रण गर्न सक्षम। |
| इन्जिन | १६ किलोवाटभन्दा बढीको अधिकतम निरन्तर पावर आउटपुट भएको समर्पित उड्डयन इन्जिनले सुसज्जित। |
छुट नोट: मनोरञ्जन वा प्रतिस्पर्धाको लागि विशेष रूपमा डिजाइन गरिएका मोडेल विमानहरू पूर्ण 9A501 नियन्त्रणहरूको अधीनमा छैनन्। यद्यपि, यदि त्यस्ता मोडेलहरू माथिका कुनै पनि प्यारामिटरहरू पूरा गर्न परिमार्जन गरियो भने, तिनीहरूलाई इजाजतपत्र आवश्यक पर्नेछ।
(२) समर्पित पेलोडहरू
नियन्त्रित UAV हरूका लागि विशेष रूपमा डिजाइन गरिएका उच्च-प्रदर्शन पेलोडहरू नियन्त्रण सूचीमा छुट्टै सूचीबद्ध छन् किनभने तिनीहरूले प्रत्यक्ष रूपमा सैन्य टोही, लक्ष्य प्राप्ति, वा सटीक स्ट्राइक क्षमताहरू बढाउन सक्छन्।छुट्टाछुट्टै निर्यात गरिएको होस् वा पूरा ड्रोनसँगै, इजाजतपत्र बिना निर्यात गर्न सकिँदैन।
चार मुख्य नियन्त्रित प्रकारहरू हुन्:
- इन्फ्रारेड इमेजिङ उपकरण: ७८० एनएम र ३०,००० एनएम बीचको सञ्चालन तरंगदैर्ध्य, र २.५ मिलिरेडियन भन्दा कम तात्कालिक दृश्य क्षेत्र (IFOV);
- सिंथेटिक एपर्चर राडार (SAR): ५ किलोमिटरभन्दा बढीको सञ्चालन दायरा, ०.३ मिटरभन्दा राम्रो स्ट्रिप-मोड रिजोल्युसन भएको, वा ०.१ मिटरभन्दा राम्रो स्पटलाइट-मोड रिजोल्युसन भएको;
- लक्ष्य डिजाइनर लेजरहरू: ५५ डिग्री सेल्सियसभन्दा माथिको तापक्रममा स्थिर सञ्चालन गर्न सक्षम, गैर-तापमान-नियन्त्रित प्रकार, एकल-पल्स ऊर्जा >८० mJ, १५% भन्दा राम्रो स्थिरता, र बीम विचलन <०.३ मिलिरेडियन;
- उच्च-परिशुद्धता जडत्व मापन उपकरण: हेडिङ शुद्धता <२ डिग्री, मनोवृत्ति शुद्धता <०.५ डिग्री, र रिजोल्युसन <०.१ डिग्री।
(३) मुख्य घटकहरू
नियन्त्रित UAV हरूलाई परिमार्जन गर्न वा भेला गर्न, वा तिनीहरूको महत्वपूर्ण कार्यसम्पादन बढाउन प्रत्यक्ष रूपमा प्रयोग गर्न सकिने मुख्य घटकहरूलाई २०२६ नियन्त्रण सूचीमा समावेश गरिएको छ।२०२६ संस्करणले नियन्त्रण दायरामा "मानवयुक्त विमानलाई नियन्त्रित UAV मा परिमार्जन गर्न विशेष रूपमा डिजाइन गरिएका उपकरण र कम्पोनेन्टहरू" थपेको छ।
नियमित रूपमा नियन्त्रित मुख्य घटकहरूमा समावेश छन्:
- १६ किलोवाटभन्दा बढीको अधिकतम निरन्तर शक्ति भएका समर्पित उड्डयन इन्जिनहरू;
- उच्च-परिशुद्धता उडान नियन्त्रण अटोपाइलटहरू;
- जाइरोस्कोप र सम्बन्धित घटकहरू।
(४) काउन्टर-UAV उपकरण
UAV-सम्बन्धित वस्तुहरूको निर्यात घोषणा दायरामा सिभिल काउन्टर-UAV प्रणालीहरू समावेश गरिएको छ। निर्यातकर्ताहरूले भन्सारको सामान्य प्रशासनद्वारा २०२६ को घोषणा नम्बर ७८ को घोषणा आवश्यकताहरूको पालना गर्नुपर्छ। यो ध्यान दिनुपर्छ कि घोषणा नम्बर ७८ मुख्यतयानिर्यात घोषणा प्रक्रियाहरूलाई मानकीकृत गर्दछ(जस्तै "प्रतिबन्धित/नियन्त्रित सामान पहिचान कोड" र "प्रतिबन्धित/नियन्त्रित सामानहरूको लागि घोषणा तत्वहरू" भर्ने) - यसले आफैंले नियन्त्रण स्थिति स्थापित गर्दैन। काउन्टर-UAV उपकरण नियन्त्रित वस्तु हो कि होइन भन्ने कुरा अझै पनि दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरूको निर्यात नियन्त्रण सूचीमा रहेको विशिष्ट प्राविधिक थ्रेसहोल्डहरू विरुद्ध निर्धारण गर्नुपर्छ।
(५) विशेष परिदृश्य नियन्त्रणहरू
नियन्त्रण सूचीमा ड्रोन सूचीबद्ध नभए पनि, निर्यात निषेध गरिएको छ यदि निर्यातकर्ताथाहा छ वा जान्नुपर्छती सामानहरू आम विनाशकारी हतियार प्रसार, आतंकवादी गतिविधि वा सैन्य उद्देश्यका लागि प्रयोग गरिनेछन्।
(६) देश-विशिष्ट नियन्त्रणहरू
वाणिज्य मन्त्रालयको २०२४ को घोषणा नम्बर ४६ मा स्पष्ट रूपमा भनिएको छ:अमेरिकी सैन्य अन्तिम प्रयोगकर्ताहरूलाई वा अमेरिकी सैन्य अन्तिम प्रयोगको लागि दोहोरो प्रयोगका वस्तुहरूको निर्यात निषेध गरिएको छ।सिद्धान्ततः, ग्यालियम, जर्मेनियम, एन्टिमोनी, र सुपरहार्ड-सामग्री-सम्बन्धित दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरूको अमेरिकामा निर्यातलाई अनुमति छैन; ग्रेफाइट दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरूको लागि, कडा अन्तिम-प्रयोगकर्ता र अन्तिम-प्रयोग समीक्षाहरू लागू हुन्छन्।
III. पाँच-चरण आत्म-जाँच (याद राख्नुहोस्: पहिले लाइसेन्स, पछि पठाउनुहोस्)
चरण १: नियन्त्रण सूची विरुद्ध आफ्नो उत्पादन जाँच गर्नुहोस्
पहिले, आफ्नो उत्पादनको प्राविधिक प्यारामिटरहरू जनवादी गणतन्त्र चीनको दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरूको निर्यात नियन्त्रण सूची र दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरू र प्रविधिहरूको लागि आयात र निर्यात इजाजतपत्र प्रशासनको लागि सूची (२०२६ संस्करण) सँग तुलना गर्नुहोस्।
प्रमुख चेकपोइन्टहरू: सहनशीलता, हावा प्रतिरोध, नियन्त्रण दायरा, विशेष पेलोडहरू बोक्ने कि नबोक्ने, दायरा, आदि।HS कोडहरू भन्सार सन्दर्भको लागि मात्र हुन् र निर्णायक हुँदैनन्।- इजाजतपत्रको आवश्यकता निर्धारण गरिएको छवास्तविक प्राविधिक प्यारामिटरहरू द्वाराउत्पादनको।
विशेष नोट:HS कोडहरू अधिकतम टेक-अफ तौल अनुसार वर्गीकृत गरिन्छ, जबकि निर्यात नियन्त्रण कोडहरूले पूर्ण रूपमा फरक प्राविधिक मापदण्डहरू प्रयोग गर्छन्। सहनशीलता भिन्नताका कारण एउटै टेक-अफ तौल भएका दुई ड्रोनहरू फरक नियन्त्रण कोडहरू अन्तर्गत पर्न सक्छन्; यसको विपरीत, धेरै फरक टेक-अफ तौल भएका दुई ड्रोनहरू एउटै नियन्त्रण कोड अन्तर्गत पर्न सक्छन्।
चरण २: अन्तिम प्रयोगकर्ता र अन्तिम प्रयोगको मूल्याङ्कन गर्नुहोस्
कुनै उत्पादन नियन्त्रित छ कि छैन भनेर निर्धारण गर्न, कम्पनीहरूले नियन्त्रण सूची र क्याटलगमा मात्र भर पर्नु हुँदैन - तिनीहरूले पनि सञ्चालन गर्नुपर्छविस्तृत अन्तिम-प्रयोगकर्ता र अन्तिम-प्रयोग समीक्षा। सूचीबद्ध प्राविधिक थ्रेसहोल्ड पूरा नगर्ने केही वस्तुहरू अझै पनि विशिष्ट अन्तिम-प्रयोग वा अन्तिम-प्रयोगकर्ता परिस्थितिहरूको आधारमा नियन्त्रणमा पर्न सक्छन्।
चरण ३: यदि अनिश्चित भएमा, सक्रिय रूपमा परामर्श गर्नुहोस्
यदि तपाईंले आफ्नो अभिप्रेत निर्यात नियन्त्रित वस्तु हो कि होइन भनेर निर्धारण गर्न असमर्थ हुनुहुन्छ भने, तपाईंले वाणिज्य मन्त्रालयको अनलाइन सरकारी सेवा पोर्टलमा रहेको "दोहोरो-प्रयोग वस्तुहरू र प्रविधि आयात/निर्यात स्वीकृति" खण्ड मार्फत परामर्श अनुरोध पेश गर्न सक्नुहुन्छ। परामर्श अनुरोध गर्दा, तपाईंले कार्यसम्पादन विशिष्टताहरू, मुख्य प्रयोगहरू, र तपाईंले नियन्त्रित स्थिति निर्धारण गर्न नसक्नुको कारणहरू प्रदान गर्नुपर्छ।
चरण ४: यदि नियन्त्रण गरिएको छ भने, इजाजतपत्रको लागि आवेदन दिनुहोस्
एक पटक कुनै वस्तु नियन्त्रण गरिएको पुष्टि भएपछि, निर्यातकर्ताले प्रान्तीय वाणिज्य प्राधिकरण मार्फत वाणिज्य मन्त्रालयमा आवेदन दिनुपर्छ, दोहोरो प्रयोग हुने वस्तुहरू र प्रविधि निर्यातको लागि आवेदन फारम भर्नुपर्छ र आवश्यक कागजातहरू पेश गर्नुपर्छ।दोहोरो प्रयोग हुने वस्तुहरूको निर्यात, स्थानान्तरण, वा सीमापार डेलिभरी गर्नु अघि इजाजतपत्र आवश्यक पर्दछ।
व्यावहारिक नोट:यदि एउटै अर्डरमा फरक नियन्त्रण कोड अन्तर्गत पर्ने धेरै मोडेलहरू समावेश छन् (जस्तै, 9A012 अन्तर्गतको औद्योगिक ड्रोन र 9A501 अन्तर्गतको कृषि ड्रोन), तपाईंले प्रत्येक नियन्त्रण कोडको लागि छुट्टाछुट्टै इजाजतपत्रको लागि आवेदन दिनुपर्छ - तिनीहरूलाई संयोजन गर्न सकिँदैन। जब ड्रोनले छुट्याउन मिल्ने नियन्त्रित पेलोड बोक्छ, ड्रोन र पेलोडलाई पनि छुट्टाछुट्टै इजाजतपत्र दिनुपर्छ।
चरण ५: भन्सारलाई सत्यतापूर्वक घोषणा गर्नुहोस्
भन्सार सामान्य प्रशासनको २०२६ को घोषणा नम्बर ७८ अनुसार (३० जुन २०२६ देखि लागू), निर्यातकर्ताहरूले भन्सारमा सत्यतापूर्वक घोषणा गर्नुपर्छ। नियन्त्रित वस्तुहरूको लागि, भन्सार घोषणाको "टिप्पणी" स्तम्भमा "यो निर्यात-नियन्त्रित वस्तु हो" उल्लेख हुनुपर्छ र सम्बन्धित दोहोरो-प्रयोग निर्यात नियन्त्रण कोड सूचीबद्ध गर्नुपर्छ। नियन्त्रण नगरिएका तर थ्रेसहोल्डको नजिक रहेका वस्तुहरूको लागि, "टिप्पणी" स्तम्भमा "यो निर्यात-नियन्त्रित वस्तु होइन" उल्लेख हुनुपर्छ।
निर्यातकर्ताहरूले "प्रतिबन्धित/नियन्त्रित वस्तु पहिचान कोड" र "प्रतिबन्धित/नियन्त्रित वस्तुहरूको लागि घोषणा तत्वहरू" विशिष्ट प्राविधिक सूचकहरू भर्न "एकल विन्डो" प्रणालीमा भएका प्रम्प्टहरू पनि पालना गर्नुपर्छ।
IV. परिणाम कति गम्भीर छन्? कुनै पनि जोखिम नलिनुहोस्।
दोहोरो प्रयोगका वस्तुहरूमा भन्सार र वाणिज्य अधिकारीहरूद्वारा कार्यान्वयन तीव्र पारिएको छ। अवैध दोहोरो प्रयोगका निर्यातका घटनाहरू द्रुत गतिमा बढिरहेका छन्, र तीमध्ये, ड्रोन र तिनका कम्पोनेन्टहरूसँग सम्बन्धित घटनाहरू उल्लेखनीय रूपमा बढेका छन्।
प्रशासनिक जरिवाना: इजाजतपत्र बिना नियन्त्रित वस्तुहरू निर्यात गर्दा निर्यात नियन्त्रण कानूनको धारा ३४ अन्तर्गत जरिवाना हुन्छ। व्यवहारमा, त्यस्ता घटनाहरू भएका छन् जहाँ कम्पनीहरूले नियन्त्रित वस्तुहरू निर्यात गर्न सीमापार ई-वाणिज्य (जस्तै, ९६१० मोड) प्रयोग गरेका थिए र अवैध कारोबार लगभग २०,००० चिनियाँ युआन मात्र हुँदा पनि दण्डित गरिएको थियो।
आपराधिक दायित्व: यदि कुनै निर्यातकर्ताले जानाजानी इजाजतपत्र बिना नियन्त्रित ड्रोन निर्यात गर्छ र मूल्य २००,००० चिनियाँ युआन भन्दा बढी छ भने, यो आयात/निर्यात गर्न निषेध गरिएका सामानहरूको तस्करीको अपराध हुन सक्छ, जसमा जरिवाना सहित वा बिना पाँच वर्षसम्मको जेल सजाय वा थुनामा राख्न सकिन्छ; यदि मूल्य १० लाख चिनियाँ युआन भन्दा बढी छ वा अन्य गम्भीर परिस्थितिहरू छन् भने, जरिवाना पाँच वर्ष वा सोभन्दा बढी कैद, साथै जरिवाना हुन सक्छ।
महत्त्वपूर्ण: भन्सार क्लियरेन्स ह्यान्डल गर्ने जिम्मा फ्रेट फर्वार्डर वा आपूर्ति शृङ्खला कम्पनीलाई सुम्पिँदा निर्यातकर्तालाई यसको अनुपालन जिम्मेवारीबाट छुट मिल्दैन। निर्यातकर्ताले एजेन्टलाई नियन्त्रित स्थितिको बारेमा स्पष्ट रूपमा जानकारी गराउनुपर्छ, घोषणा सामग्रीको समीक्षा गर्नुपर्छ, र "फर्वार्डरलाई मात्र यसलाई ह्यान्डल गर्न दिनुहोस्" भन्ने मनोवृत्ति कहिल्यै अपनाउनु हुँदैन।
V. उद्यमहरूको लागि अनुपालन सारांश
१. अर्डर स्वीकार गर्नु अघि नियन्त्रण स्थिति निर्धारण गर्नुहोस्- विगतको अनुभवमा भर नपर्नुहोस्; 9A012 मात्र नभई 9A501 पनि जाँच गर्नुहोस्।
२. बन्द-लूप प्रक्रिया स्थापना गर्नुहोस्"प्यारामिटर प्रमाणीकरण → अन्तिम-प्रयोगकर्ता समीक्षा → अनुपालन अनुमोदन".
३. यदि प्यारामिटरहरू शंकास्पद छन् भने,वाणिज्य मन्त्रालयसँग सक्रिय रूपमा परामर्श गर्नुहोस्- कहिल्यै पनि आँखा चिम्लेर नपठाउनुहोस्।
४. नियन्त्रणहरूलाई कहिल्यै नछोड्नुहोस्ढुवानी विभाजन गरेर वा उत्पादन नामहरू गलत घोषणा गरेर।
५. को लागिधेरै मोडेलहरू वा पेलोडहरू सहितको पूर्ण ड्रोनहरू समावेश गर्ने जटिल अर्डरहरू, आफ्नो लाइसेन्स विभाजन रणनीति पहिले नै योजना बनाउनुहोस्।
अनुपालन बोझ होइन- यो दीर्घकालीन व्यापार वृद्धिको लागि एक सुरक्षा हो। बढ्दो कडा विश्वव्यापी दोहोरो-प्रयोग नियन्त्रणको सन्दर्भमा, ड्रोन निर्यातकर्ताहरूको लागि दिगो सफलता प्राप्त गर्न एक बलियो निर्यात अनुपालन प्रणाली निर्माण गर्नु आधारभूत मार्ग हो।
पोस्ट समय: जुलाई-१५-२०२६